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1. 世田谷区議会 2011-09-20
   平成２３年　　９月　議会運営委員会－09月20日-01号

   
   取得元: 世田谷区議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-04
   平成２３年　　９月　議会運営委員会－09月20日-01号平成２３年　９月　議会運営委員会 世田谷区議会議会運営委員会会議録第十八号 平成二十三年九月二十日（火曜日） 　場　　所　議会運営委員会室 　出席委員（十二名） 　　　委員長　　　　　　　　　大場やすのぶ 　　　副委員長　　　　　　　　板井　斎 　　　理事　　　　　　　　　　上島よしもり 　　　理事　　　　　　　　　　下山芳男 　　　理事　　　　　　　　　　諸星養一 　　　理事　　　　　　　　　　桜井純子 　　　理事　　　　　　　　　　中里光夫 　　　理事　　　　　　　　　　大庭正明 　　　理事　　　　　　　　　　風間ゆたか 　　　　　　　　　　　　　　　山口ひろひさ 　　　　　　　　　　　　　　　山内　彰 　　　　　　　　　　　　　　　高橋昭彦 　委員外出席者 　　　議長　　　　　　　　　　畠山晋一 　　　副議長　　　　　　　　　佐藤弘人
   　　　　　　　　　　　　　　　木下泰之 　　　　　　　　　　　　　　　あべ力也 　　　　　　　　　　　　　　　上川あや 　　　　　　　　　　　　　　　ひうち優子 　　　　　　　　　　　　　　　青空こうじ 　事務局職員 　　　局長　　　　　　　　　　尾﨑眞也 　　　次長　　　　　　　　　　星　正彦 　　　庶務係長　　　　　　　　岡本守広 　　　議事担当係長　　　　　　渡部弘行 　　　議事担当係長　　　　　　小池　篤 　　　議事担当係長　　　　　　井上徳広 　　　議事担当係長　　　　　　小野貴博 　　　調査係長　　　　　　　　戸塚　匡 　出席説明員 　　総　務　部 　　　部長　　　　　　　　　　千葉信哉 　　　総務課長　　　　　　　　宮内孝男 　　◇　～～～～～～～～～～～～～～～～　◇ 本日の会議に付した事件 　１．第三回区議会定例会について 　　(1)　提出予定案件（追加）について 　　(2)　初日の本会議の進行次第について 　　(3)　二日目の本会議の進行次第について 　　(4)　三日目の本会議の進行次第について 　　(5)　エフエム世田谷での区議会録音中継の放送予定について 　２．次回委員会 　　◇　～～～～～～～～～～～～～～～～　◇ 　　　　午前十時開議 ○大場やすのぶ　委員長　ただいまから議会運営委員会を開催いたします。 　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ○大場やすのぶ　委員長　１第三回区議会定例会について、(1)提出予定案件（追加）についてお願いします。 ◎千葉　総務部長　第三回世田谷区議会定例会提出予定案件につきまして、専決処分の報告予定案件を口頭で追加報告させていただきます。 　自動車事故に係る損害賠償額の決定について、一件です。 　これは先月、八月二十三日に吾妻パーキングエリアで発生した一般車両への接触事故でございます。本件につきましては、相手方との話し合いにより損害賠償額の決定の準備を進めております。準備が整い次第、専決処分の上、委員会へ報告し、本会議で報告とさせていただきたいと考えております。 　以上でございます。 ◎尾﨑　区議会事務局長　ただいま総務部長から説明がございました専決処分につきましては、専決が間に合えば二十六日の企画総務委員会に報告し、中間日の本会議に報告となる予定でございます。 　以上でございます。 ○大場やすのぶ　委員長　次に、(2)初日の本会議の進行次第について。 ◎尾﨑　区議会事務局長　レジュメをごらん願います。開会・開議は、本日の午後一時でございます。 　開議後、まず会議録署名議員の指名が行われます。三番小松大祐議員及び四十八番板井斎議員が指名されます。 　次に、会期の決定が行われます。お手元の資料、「会期日割表」をご参照願います。会期は九月二十日火曜日から十月二十一日金曜日までの三十二日間でございます。質問通告を受けましたので、代表質問と一般質問の割り振りを行いました。まず、本日の午後は代表質問のみとなります。次に、二十一日は、午前中が代表質問、午後が一般質問となります。そして二十二日は、一般質問の後、議案の付託等となります。 　レジュメにお戻りいただきたいと思います。次に、区長からの招集あいさつを受ける前に、議会運営に関する議事案件がここで上程されます。 　まず日程第一、議席の一部変更が上程となります。別添「議事日程」、「本日の会議に付する事件」、「議席変更表」をご参照願います。「議席変更表」のとおり議席の変更届がありましたので、本会議にお諮りいたします。決定されれば、議席が変更となる二名の方は各自で氏名標を持って新議席にご着席をお願いいたします。 　次に、日程第二、常任委員の所属変更が上程されます。別添「委員所属変更表」をご参照願います。「委員所属変更表」のとおり、常任委員会の所属を変更したい旨の届け出がございました。委員会条例第五条第三項の規定により、変更表のとおりでよいか、本会議にお諮りいたします。 　次に、日程第三、議会運営委員会委員定数の変更及び委員の選任が上程されます。議会運営委員会の委員構成につきましては、定数を一名増の十三名とし、生ネ社の委員を一名から二名とすることが議会運営委員会で既に確認されております。また、委員予定者は羽田議員と伺っております。委員会条例第三条の三第一項の規定により、議会運営委員会の定数を十三名にすること及び同条例第五条第一項の規定により、議会運営委員に羽田議員を選任することを本会議にお諮りいたします。 　また、特別委員会の構成につきましても、正副委員長ポスト等委員構成の変更が議会運営委員会で既に確認されてございます。九月二十日付で災害・防犯・オウム問題対策等副委員長及び環境・エネルギー問題対策委員長からそれぞれ辞任届が提出され、本日、午前十一時より正副委員長の辞任を議題とした委員会がそれぞれ開催されます。委員会で辞任が許可された後、災害・防犯・オウム問題対策等委員会の羽田議員及び佐藤美樹議員、また、環境・エネルギー問題対策委員会の津上議員及び中塚議員から議長あてに辞任届が出される予定であります。 　さらに、議長が辞任を許可した後、正式に補欠委員の届け出があれば、日程第三の次に当初日程として特別委員補欠委員の選任を本会議にお諮りすることになります。その場合は、本日の本会議前に理事会、議運を順次開催し、初日の本会議の進行次第について改めてご協議いただくことになりますので、ご承知おきお願いいたします。 　次に、区長の招集あいさつを受けた後、諸般の報告が行われます。お手元の資料、「諸般の報告」をごらん願います。既に開催通知とともにお配りしておりますが、これらに関し、現時点では質疑の通告を受けておりません。諸般の報告につきまして質疑なしで進めることでよろしいか、お諮りをお願いいたします。 ○大場やすのぶ　委員長　ただいまの局長説明のとおり、質疑なしで進めることでよろしいでしょうか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○大場やすのぶ　委員長　異議なしと認め、さよう決定します。 ◎尾﨑　区議会事務局長　引き続き議事案件に入ります。 　お手元に「議事日程」、「本日の会議に付する事件」及び「代表・一般質問予定表（案）」をおつけしてございます。 　なお、「議事日程」は、本日、本会議場の席上に配付いたします。 　「代表・一般質問予定表（案）」に基づきご説明申し上げます。 　日程第四の代表質問が上程されます。初日は、公明からみ・行までの四名の代表質問が行われます。代表質問、一般質問の具体的な内容は、お手元の「質問順序一覧」を後ほどご参照願いたいと思います。 　初日の休憩につきましては、公明終了後に二十分程度、共産終了後に十分程度を予定しております。質問の残時間につきましては、残時間表示器により周知いたします。また、残り一分前にベル音を一回、終了時にベル音二回でお知らせいたします。一般質問についても同様となりますのでよろしくお願いいたします。 　以上で初日は散会となります。散会予定時刻は午後五時四十分ごろを予定しております。 　初日の進行次第につきまして、全体を通して、以上のとおり進めることでよろしいか、お諮りを願います。 ○大場やすのぶ　委員長　初日の進行次第について、全体を通して、ただいまの局長説明のとおり進めることでよろしいでしょうか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○大場やすのぶ　委員長　異議なしと認め、さよう決定します。 　次に、(3)二日目の本会議の進行次第について。 ◎尾﨑　区議会事務局長　レジュメをごらん願います。日時・開議は、九月二十一日水曜日午前十時でございます。 　お手元に二日目の「議事日程」、「本日の会議に付する事件」をおつけしております。先ほどの「代表・一般質問予定表（案）」に基づきご説明申し上げます。 　開議後、直ちに日程第一、代表質問に入ります。この日は民主と自民新の二名の代表質問が行われます。自民新の代表質問が終了した後、五十分程度の昼食休憩をとります。十二時五十分に再開し、日程第二、一般質問に入ります。この日は十二名の質問が予定されております。一般質問は質問時間一人十分以内で行うことになります。順序は抽せんで決定されたものでございます。 　まずは、あべ弘幸議員から桃野議員までの六名の質問が行われます。ここで二十分程度の休憩をとります。その後、小泉議員から小松議員までの六名の質問が行われます。 　以上で二日目は散会となります。散会予定時刻は午後五時十分ごろを予定しております。 　二日目の進行次第につきまして、以上のとおり進めることでよろしいか、お諮りをお願いいたします。 ○大場やすのぶ　委員長　二日目の進行次第について、ただいまの局長説明のとおり進めることでよろしいでしょうか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○大場やすのぶ　委員長　異議なしと認め、さよう決定します。 　次に、(4)三日目の本会議の進行次第について。 ◎尾﨑　区議会事務局長　レジュメをごらん願います。日時・開議は、九月二十二日木曜日午前十時でございます。 　お手元に三日目の「議事日程」、「本日の会議に付する事件」をおつけしております。先ほどの「代表・一般質問予定表（案）」に基づいてご説明申し上げます。 　開議後、直ちに日程第一、一般質問に入ります。この日は一般質問の残りの方、十六名の質問が行われます。質問時間は一人十分以内でございます。午前中は岡本議員から和田議員までの六名の質問が行われます。ここで五十分程度の昼食休憩をとります。十二時五十分に再開し、中村議員からあべ力也議員までの六名の質問が行われます。ここで二十分程度の休憩をとります。十五時十分に再開し、上川議員から高岡議員までの最後の四名の方の質問が行われます。ここで十分程度の休憩をとります。 　以上で一般質問は終了いたしますが、本予定表（案）のとおり進めることでよろしいか、お諮りをお願いいたします。 ◆木下泰之　委員外議員　パネルの使用をしますので、よろしくお願いします。 ◆上川あや　委員外議員　私もパネルを使用したいと思っておりますのでよろしくお願いいたします。 ○大場やすのぶ　委員長　決まってからということで、よろしくお願いします。 　三日目の一般質問について、ただいまの局長説明のとおり進めることでよろしいでしょうか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○大場やすのぶ　委員長　異議なしと認め、さよう決定します。 ◆大庭正明　委員　理事会でも言いましたけれども、改めて言いますけれども、うちの代表質問、私のところと、一般質問のすえおか議員のところ、それから桃野議員のところでもパネルを使う予定です。 ◆風間ゆたか　委員　三日目、佐藤議員のところでパネルを使う予定です。よろしくお願いします。 ◎尾﨑　区議会事務局長　それでは、レジュメにお戻りいただきたいと思います。本会議再開後、日程第二から第七の決算認定六件が一括上程されます。決算認定六件につきましては、既に決定されているとおり、決算特別委員会が設置され付託されることになります。特別委員会の委員につきましては、お手元に「決算特別委員会構成表」をおつけしてございます。この構成表のとおりお諮りし、指名されます。 　ここで、正副委員長の互選を行うため、本会議が休憩されます。直ちに本会議場にて決算特別委員会が開会され、正副委員長の互選、運営方針及び審査日程等の協議、準備委員から運営委員の切りかえなどが行われます。その際の協議資料は、お手元の「平成二十二年度決算審査資料」のとおりでございます。これは決算準備会でまとめられた案でございます。 　なお、委員長の互選は年長委員の唐沢委員が行うこととなり、委員長の予定者は自民新の石川委員、副委員長予定者は、公明の岡本委員、共産の桜井稔委員と伺っております。本会議再開後、正副委員長の互選結果を報告いたします。 　次に、日程第八から第十五が一括上程されます。補正予算五件、条例新設一件、条例改正一件、請負契約一件の計八件でございます。提案理由の説明の後、企画総務委員会に付託されます。 　次に、日程第十六から第二十五が一括上程されます。条例改正二件、指定管理者の指定八件の計十件でございます。提案理由説明の後、区民生活委員会に付託されます。 　次に、日程第二十六から第三十三が一括上程されます。条例改正一件、指定管理者の指定六件、財産の取得一件の計八件でございます。提案理由説明の後、福祉保健委員会に付託されます。 　次に、日程第三十四が上程されます。人権擁護委員候補者推薦の諮問であります。本件は、九月六日の福祉保健委員会で説明済みでございます。既に確認されているとおり、提案理由説明の後、委員会付託を省略し、質疑、意見なしで進めることとなります。また、表決は全会派とも異議がなければ簡易採決となりますが、そのような取り扱いでよろしいか、お諮りをお願いいたします。 ○大場やすのぶ　委員長　人権擁護委員候補者推薦の諮問の表決については、ただいまの局長説明どおり進めることでよろしいでしょうか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○大場やすのぶ　委員長　異議なしと認め、さよう決定します。 ◎尾﨑　区議会事務局長　次に、日程第三十五から第四十一が一括上程されます。条例改正一件、指定管理者の指定三件、路線認定二件、路線廃止一件の計七件でございます。提案理由説明の後、都市整備委員会に付託されます。 　次に、日程第四十二が上程されます。条例改正一件でございます。提案理由説明の後、文教委員会に付託されます。 　最後に、日程第四十三、請願の付託が上程されます。お手元の資料「請願受理件名表」をご参照願います。九月十二日に締め切り、陳情三件を受理いたしました。議長のもと件名表のとおり、それぞれの所管委員会に付託が予定されております。 　以上で三日目は散会となります。散会予定時刻は午後五時十分ごろと見込んでおります。
   　三日目の進行次第につきまして、全体を通して、以上のとおり進めることでよろしいか、お諮りをお願いいたします。 ○大場やすのぶ　委員長　三日目の進行次第について、全体を通して、ただいまの局長説明のとおり進めることでよろしいでしょうか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○大場やすのぶ　委員長　異議なしと認め、さよう決定します。 　次に、(5)エフエム世田谷での区議会録音中継の放送予定について。 ◎星　区議会事務局次長　お手元にエフエム世田谷の放送予定表をお配りしてございます。後ほどお目通し願いたいと思います。 　なお、放送時間に変更があった場合は、随時、各会派の控室に確定版を一枚ずつお配りしますので、よろしくお願いいたします。 　以上でございます。 ◆あべ力也　委員外議員　その他でございますけれども、先日の議会運営委員会の中で要望をさせていただいた会派控室の経緯についてお伺いさせていただきたいと思います。現状どういうふうになっているのか、委員長のほうで把握をされているんでしょうか。 ◆桜井純子　委員　なるべく早くいろいろ話をまとめたいと思いまして、今協議をさせていただいておりますので、まとまりましたらまた報告をさせていただきたいと思いますので、そのようにご理解いただければと思います。 ◆あべ力也　委員外議員　私が要望させていただいたのは、定例会が開催する前に決着をぜひしていただきたいということだったんですが、これが定例会にもうきょう入ってしまうという中で、決着がついてこなかったというのはどのような経緯なんですか。伺いたいんですけれども。もし何だったら当事者に答えていただきたいと思いますけれども。 ○大場やすのぶ　委員長　あべ議員、ただいま桜井委員が話されたとおりでございますので、ご理解いただきたいと思います。 ◆あべ力也　委員外議員　私は要望として、議会運営委員会の中で速やかに決定をして定例会の前に決着をしてほしいと委員長に申し上げましたよね。それに対する回答として、なぜ定例会前に協議が調わなかったのかという経緯についてお尋ねをしているんですから、誠意を持ってお答えいただきたいと思うんですけれども。 ○大場やすのぶ　委員長　あべ議員の要望は定例会の前というご要望でしたけれども、二つの会派で話し合った結果、あべ議員のおっしゃるようなことにはならなかったというのが現状でございますので、ご理解をいただきたいということでございます。 　以上で先に進めます。 ◆あべ力也　委員外議員　それで、いつまでにそれを協議するのかというお話も私は言わせていただいたんで、いつまでにその協議を調えるということなんですか。 ◆山内彰　委員　当事者間で今お話し合いをしているということが現状であると思いますので、それ以上我々から口を挟むというのはいかがなものかなと感じております。また、この場では議事を進めていただきたいと思います。 　以上です。 　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ○大場やすのぶ　委員長　それでは、２次回委員会は、年間予定では九月三十日金曜日午前十時からとなっていますが、先ほども説明したとおり、本会議前に理事会、議会運営委員会を順次開催することも想定しておりますので、よろしくお願いいたします。 　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ○大場やすのぶ　委員長　以上で議会運営委員会を散会いたします。 　　　　午前十時二十分散会 　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 　署名 　　議会運営委員会 　　　委員長...